职业技能提升工程的通知

渝人社〔2021〕279号

万州区、黔江区、开州区、武隆区、城口县、丰都县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县人力社保局、乡村振兴局：

    根据人力资源社会保障部、国家乡村振兴局《关于印发国家乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程实施方案的通知》（人社部发〔2021〕45号），市人力社保局、市乡村振兴局决定在城口县等4个国家乡村振兴重点帮扶县和开州区等8个市级乡村振兴重点帮扶区县，实施乡村振兴重点帮扶区县职业技能提升工程。现将有关事宜通知如下：

    一、总体要求

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家和市委、市政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署要求，聚焦国家和市级乡村振兴重点帮扶区县，建立完善职业指导、分类培训、技能评价、就业服务协同联动的公共服务体系，加大帮扶力度，努力实现每个有劳动能力、就业意愿和培训需求的脱贫家庭和防止返贫致贫监测对象家庭（以下简称帮扶家庭）劳动力都有机会接受职业技能培训，每个有就读技工院校意愿的帮扶家庭“两后生”都有机会接受技工教育。“十四五”期间，重点帮扶区县累计开展职业技能培训30万人次以上，更好服务乡村振兴。

    二、实施范围

    （一）国家乡村振兴重点帮扶县4个：城口县、巫溪县、酉阳县、彭水县。

    （二）市级乡村振兴重点帮扶区县8个：开州区、武隆区、丰都县、云阳县、奉节县、巫山县、石柱县、秀山县。

    万州区、黔江区参照执行重点帮扶类区县相关政策。

    三、主要任务

    （一）建设一批技能人才和乡村工匠培育载体。支持生源数量较充足、具备发展技工教育条件的区县，新建或改（扩）建一批技工院校。鼓励各级各类企业举办或参与举办技工院校，支持民办技工教育发展。支持重点帮扶区县建设一批高技能人才培训基地、技能大师工作室，培养一批重庆技能大师、全市技术能手、最美巴渝工匠等优秀技能人才，充分发挥人才培养、带徒传技、技能攻关、技艺传承、技能推广等带动作用。

    （二）开发一批特色工种和专项职业能力。支持重点帮扶区县围绕当地特色产业发展要求和劳动力就业培训需求，选择就业需求量大、操作技能简单易学的就业技能，开发一批特色工种和专项职业能力，组织实施专项职业能力培训考核计划，每个重点帮扶区县至少实施2个专项职业能力项目，每个市级乡村振兴重点帮扶乡镇都有各具特色的专项职业能力项目或特色工种。

    （三）打造一批劳务品牌。立足社会需求和特色产业，积极打造知名劳务品牌，形成“一区县一品牌”的劳动力品牌效应，提升脱贫劳动力输出的影响力和竞争力。发挥公共就业服务机构、人力资源服务机构和劳务经纪人的积极作用，深入基层开展“送政策、送信息、送技能、送岗位”的“四送”活动，不断开拓劳务输出渠道，扩大脱贫劳动力外出务工规模。

    （四）发放一批职业培训券。大力推动职业培训券在补贴性职业技能培训项目中的推广应用，采取“通用+面值”的使用形式，向重点帮扶区县的企业职工、高校毕业生、农村转移就业劳动者、下岗失业人员、脱贫人口等符合条件的培训对象发放，引导重点人群自主选择培训项目和培训机构，支持优质职业院校、技工院校、市级民办职业培训学校跨区域组织培训，提供优质培训供给，着力增强培训针对性、实效性。

    （五）培养一批技工教育优秀学子。贯彻技工教育发展“十四五”规划，鼓励重点帮扶区县应往届初高中毕业生、脱贫人口和帮扶家庭子女及劳动力等各类群体就读技工院校，落实好技工教育各项资助政策。继续实施雨露计划，对帮扶家庭子女就读技工教育给予补助。各技工院校对帮扶家庭学生开辟招生绿色通道，优先招生、优先安排在订单定向培养班或企业冠名班、优先落实助学政策、优先安排实习、优先推荐就业，帮助他们成长成才。

    （六）开展一批优质职业技能培训。贯彻职业技能培训“十四五”规划，落实终身职业技能培训制度要求，形成贯穿劳动者学习工作终身，覆盖劳动者职业生涯全程，适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的现代职业技能培训制度体系。有关区县人力社保部门要结合实际制定切实可行的职业技能培训计划，选择脱贫人口和农村转移就业劳动者容易学、好就业的职业（工种），精准推送培训信息，加强职业指导，帮助他们明确技能就业方向，做好职业分析和工作规划，有效实施技能提升，按规定继续给予培训补贴和生活费（含交通费）补贴。

    （七）培训一批创业创新带头人。深入实施创业培训“马兰花”计划，积极探索创业培训+技能培训、创业培训与区域经济相结合的培训方式。扩大创业培训群体范围，组织准备创业和创业初期的人员参加创业意识、创办企业、网络创业等培训，提升项目选择、市场评估、创业计划等能力；组织已经创业的人员参加改善企业和扩大企业的培训，大力推行互动教学、案例教学和现场观摩教学等培训方式，稳定企业经营，增加就业岗位。依托我市创业培训师资，培养一批创业指导专家，开展多种形式的创业创新活动。

    （八）组织一批乡村振兴职业技能竞赛活动。根据全国乡村振兴职业技能大赛安排，及时组织市级技能大赛，选拔培养优秀选手。支持重点帮扶区县结合当地特色产业发展状况，举办具有地方特色的职业技能竞赛，积极承办全市“巴渝工匠”杯职业技能竞赛活动。鼓励重点帮扶区县依托优质职业院校、培训机构、企业等，建设一批职业技能竞赛集训基地，做好选手集训、高技能人才培训等工作。发挥职业技能竞赛引领带动作用，为脱贫人口和农村转移就业劳动者提供展示技能交流和展示平台。

    （九）实施一批东西部协作和对口支援项目。将技工教育、职业技能培训、职业技能竞赛等纳入东西部协作和对口支援工作的重要内容，扩大优质教育培训资源供给和输出。加强技工院校对口帮扶，鼓励院校采取专业联建、师资交流、教研共享、网上课堂等多种渠道和方式，援助改善基础条件、扩展办学规模、建设特色专业，采取联合招生、合作办学等形式，共同培养高技能人才。

    四、工作要求

    （一）加强组织领导。有关区县（自治县）人力社保局、乡村振兴局要将实施乡村振兴重点帮扶区县职业技能提升工程提上重要日程，协调纳入当地经济社会发展总体规划，落实现有项目、资金，并按照鲁渝协作和市内区县对口帮扶的安排，将相关项目和资金需求纳入帮扶计划，做实做细帮扶项目。

    （二）落实工作责任。要以区县政府为主导，建立人力社保部门牵头协调、乡村振兴部门合力推进、多部门共同参与的工作机制，有关区县（自治县）人力社保部门、乡村振兴部门应结合实际制定具体实施方案或重点工作安排，明确工作目标、工作任务。要将推行终身职业技能培训制度、实施乡村振兴重点帮扶区县职业技能提升工程有关内容纳入公共就业服务，优化业务流程，充分运用全市智能就业系统，加大信息化服务运用，做好全员、全数据、全生命周期服务。

    （三）营造良好氛围。要以大力发展技工教育、实施职业技能提升行动、推动技能人才评价制度改革、举办和参加技能大赛、弘扬工匠精神等为重点，大力宣传技工教育、职业培训、就业创业等政策措施，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，动员社会各界广泛参与乡村振兴重点帮扶区县职业技能提升工程，引导劳动力接受职业技能教育培训，及时总结推广经验做法，选树一批技能致富典型，营造技能成才良好环境。

    重庆市人力资源和社会保障局

    重庆市乡村振兴局

    2021年8月23日