重庆市人力资源和社会保障局

重庆市教育委员会

关于加快环大学创新创业生态圈升级建设的通知

渝科局发〔2024〕35号

各有关单位：

为深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届五次全会精神，奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽，推进科技、教育、人才融合发展，推动科技成果加速转化为新质生产力，以创新促进创业、以创业带动就业，市科技局、市人力社保局和市教委决定联合推动环大学创新创业生态圈升级建设。现将有关事项通知如下。

一、总体要求

坚持科技创新和产业创新深度融合，积极培育新业态新模式新动能，紧扣区域重点产业和大学优势资源，构建“部门协同、市区联动、校地共建、社会参与”模式，按照“升级建设、打造标杆、梯度培育”原则，推进全市环大学创新创业生态圈建设，助力高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划、百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划。推动环大学创新创业生态圈“整体规划、重点先行”，聚焦毗邻大学的楼宇载体，打造充足的创新创业空间，集聚大学创新资源，打造大学功能“溢出区”，引进市场化专业机构运营管理，制定政策保障措施，打造创新创业、成果转化、科技服务、校友经济、创新氛围“五位一体”的生态系统，推动专业、就业、创业、产业“四业”联动，促进创新链、资金链、产业链、人才链“四链”融合。

二、建设对象

（一）升级打造环重庆大学、西南大学、重庆医科大学、重庆师范大学、重庆邮电大学、重庆文理学院6个首批建设的创新创业生态圈。

（二）培育建设一批环大学创新创业生态圈，按照“成熟一个论证一个”的方式，对建设成熟的纳入全市统筹。

（三）支持围绕高等职业院校优化创新创业生态系统，对具备条件的纳入环大学创新创业生态圈建设范围。

三、重点任务

（一）升级推动创新创业

加强创业孵化园区建设，盘活大学就近楼宇载体，开发免费创业工位，集中打造低成本、便利化、全要素、开放式的创新创业孵化空间，引进市场化机构运营管理，促进大学师生优质创业项目入驻，提供政策落实、场地保障、创业指导、事务代理、融资对接等“一站式”服务，孵化培育硬科技企业。建设留学人员创业园，做强重庆市留创计划，择优扶持留学回国人员在环大学创新创业生态圈创新创业。建设博士后科研流动站（工作站），集聚一批高层次青年科技创新创业人才。加强大学生就业技能培训、创新创业培训和求职能力实训，开展大学生创新创业实践锻炼，推动大学生走出校园、走向社会、适应市场。

（二）升级促进成果转化

推动高校深入开展职务科技成果权属改革，探索科技成果“以权代股”改革，促进大学科技成果在环大学创新创业生态圈转化应用。重点建设科技成果展示区、技术分享区等功能板块，搭建成果供需线上线下对接平台。发挥金融机构作用，为大学科技成果转化提供“稳岗贷”“人才贷”等丰富的金融产品，兑现落实知识价值信用贷款、创业担保贷款、一次性创业补贴等政策，推动大学科技成果从“实验室”走向“大市场”。

（三）升级完善科技服务

围绕成果转化全链条科技服务需求，引进创业孵化、技术转移、知识产权、管理咨询、检验检测、概念验证、中试熟化、创业投资等各类科技服务机构，提升环大学创新创业生态圈专业技术服务能力，为大学师生创新创业提供全方位服务保障。通过“渝才荟”职称快评服务，提升专业技术人才职称申报便利度。设立创业导师服务站，为大学生提供创业导师“手把手、陪伴式”服务跟踪指导，提升创业成功率。

（四）升级发展校友经济

推动高校用好用活校友资源，鼓励校友留渝回渝创业就业，聘请校友企业家担任创业导师，举办校友分享等交流活动，鼓励成立校友联盟等组织，通过校友联盟与创业联盟的融合，搭建广阔创业平台，带动大学师生联合创新创业。鼓励成立产教联合体，打通“学业—专业—创业—就业”之间的难点堵点，发展生产性服务业、文化旅游等吸纳就业较多的特色产业。支持校友企业入驻生态圈，不断放大校友企业的乘数效应，培育蓬勃发展的校友经济。

（五）升级营造创新氛围

会同高校常态化举办中国创新创业大赛、中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛、“渝创渝新”创业创新大赛等高规格赛事，持续开展成果对接、项目路演、融资对接、大咖讲座、学术研讨、人才培训、科学普及、政策宣讲等各类活动，发挥各环大学创新创业生态圈资源优势，打造特色化、差异化活动品牌，激发大学师生创新创业热情和潜力，营造春色满园、热火朝天的浓厚氛围。

四、工作要求

（一）明确责任分工。市科技局会同市人力社保局、市教委指导环大学创新创业生态圈升级建设，联合制定相关支持举措。区政府统筹推进环大学创新创业生态圈升级建设，负责优化载体空间、加强要素聚集、提升服务功能、完善配套设施等。相关大学要切实发挥主体作用，积极推动大学师生创新创业、成果转化，促进学生培养、科技创新、创业孵化、社会服务、国际合作等功能“溢出”，增强环大学创新创业生态圈发展活力。

（二）协同推进落实。市科技局、市人力社保局、市教委强化协同配合，合力推动环大学创新创业生态圈升级建设工作走深走实，加强与相关区政府和大学的沟通，及时协调解决困难问题。区政府和相关大学要持续深化合作，建立层次丰富、渠道畅通、反应迅速的联动机制，共同制定环大学创新创业生态圈升级建设实施方案，以清单化、事项化方式，打表推进目标任务落实落地。

（三）加强总结评估。区政府会同相关大学要加强环大学创新创业生态圈重点项目日常跟踪服务，定期盘点总结建设成效，健全统计机制，按要求报送成效总结材料和统计数据。市科技局会同市人力社保局、市教委对各环大学创新创业生态圈建设成效进行评估，及时发掘典型案例，加强成果晾晒，推动相关区政府和大学交流合作，复制推广建设经验。

重庆市科学技术局  重庆市人力资源和社会保障局

重庆市教育委员会                 

2024年6月17日