乡镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门、有关单位:

现将《南川区加快推动5G发展行动计划(2020—2022年)》印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市南川区人民政府

2020年10月13日

(此件公开发布)

南川区加快推动5G发展行动计划

(2020-2022年)

5G是数字经济时代的关键基础设施和核心驱动力之一，能有效孕育新技术新应用新业态，驱动传统领域数字化、网络化和智能化升级，重塑传统产业发展模式，扩展经济发展新空间，是经济社会发展的新引擎。为深入贯彻落实《重庆市人民政府关于印发重庆市加快推动5G发展行动计划(2019—2022年)的通知》(渝府发〔2019〕34号)、《重庆市人民政府办公厅关于推进5G通信网建设发展的实施意见》(渝府办发〔2019〕4号)、《重庆市人民政府办公厅关于保障5G网络基础设施建设的通知》(渝府办发〔2020〕47号)精神，加快我区5G网络建设、产业发展和商用步伐，促进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，结合我区实际，特制定本行动计划。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及重庆市委五届八次全会精神，全面贯彻习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示，认真贯彻习近平网络强国战略思想，坚持新发展理念，大力实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，以网络建设为基础，以产业培育为核心，以融合应用为驱动，加快构建5G发展生态，统筹推进信息通信基础设施建设，加快5G规模部署和商用步伐，助力数字经济发展，为我区加快融入成渝地区双城经济圈和主城都市区、率先实现与中心城区同城化发展提供有力支撑。

(二)基本原则。

政府引导，市场主导。进一步强化政府在总体规划、政策环境、市场秩序、应用示范、产业布局等方面的引导带动，充分发挥市场主体在5G网络建设投资、产业培育和应用创新等方面的作用，加快推动5G网络部署、产业发展与融合应用。

系统布局，统筹推进。加强总体设计和整体规划，增强工作的整体性、系统性，统筹政策、机制、资金、人才等核心要素，集聚有关部门、行业、领域资源，凝聚5G发展合力，全面有序推进5G培育发展，促进新产业、新业态、新模式不断涌现。

高端引领，创新驱动。紧扣价值链高端环节，加快带动产业转型升级。完善创新环境，推进5G与云计算、物联网、大数据、人工智能、工业互联网等信息技术的融合创新，提升区域综合竞争力。

应用带动，融合赋能。以应用促发展，立足应用先行先试，打造5G融合应用标杆，通过典型场景应用示范，推动5G创新资源汇聚，带动5G与产业深度融合，实现5G赋能产业发展，助力制造业转型升级和服务业发展壮大。

(三)行动目标。

——5G网络建设加快部署。全面推进社会公共杆塔资源开放，推动“通信塔”与“社会塔”深入共建开放共享，到2022年，全区建成5G基站超过3000个，实现城区、园区、景区及重点乡镇场镇5G网络连片覆盖，满足全区通信发展需求，为建设网络强区、发展数字经济、支撑工业互联网发展提供强大的基础设施保障。

——5G产业生态初步构建。依托工业园区龙岩组团，发展传感器、可穿戴设备、5G音箱、5G麦克风等智能终端产品，引进培育5家以上5G应用领域创新型企业，积极培育新业态新模式，持续深化融合应用。

——5G融合应用深入推进。5G与云计算、物联网、大数据、人工智能、区块链、工业互联网等信息技术深度融合，在智能制造、政府管理、民生服务、公共产品、社会治理等领域示范应用成效显著。建设大观智慧园区，打造5G应用技术试验园。到2022年，建立5G应用场景超过10个。

二、重点任务

(一)加快5G网络建设。

1.加强5G网络规划统筹。加快推进通信基础设施专项规划编制并纳入国土空间规划，将通信基础设施专项规划纳入相关控制性详细规划。将5G基站站址、机房及管线、电力等配套设施纳入市政基础设施规划。在建设住宅小区、商务楼宇、学校、医院、旅游景区、城市道路、市政设施、桥梁、隧道、铁路等建设项目应当根据国家有关标准，同步设计和配套建设电信设施，保障5G网络部署。建立移动通信基站站址及社会杆塔资源统一规划管理平台，加强基站选址规划管理，实现各类社会杆塔资源统筹规划、资源共享。(责任单位:区经济信息委、区规划自然资源局、区发展改革委、区住房城乡建委、区公安局、区城市管理局等，基础电信企业、铁塔运营企业)

2.推动5G网络基础设施开放共享。开展全区通信网杆塔资源普查，建立通信网杆塔资源库，向有需求的部门和单位全量开放通信杆塔资源目录，推进公安、交通、城市管理等部门各类存量通信杆塔资源共享。支持规划、交通、城市管理、生态环境、林业、电力、广电等部门建设基于通信杆塔资源的智能设施，提升智慧城市应用和管理水平。推进党政机关、事业单位、国有企业等办公场所和所属建筑物，公园、广场、旅游景区、自然保护区、文化体育场馆等公共场所，公路、铁路、桥梁、隧道、城市道路及其防护绿带、公共绿地，车站、公交站台、道路指示牌、路灯杆、电线杆、交通信号杆、视频监控杆、龙门架等公共设施免费开放，支持5G网络及配套设施建设，实现各类公共基础设施与5G设施共用共享。为符合规划管理要求的5G网络建设提供进入便利，禁止收取进场费、协调费、分摊费等不合理费用。(责任单位:区经济信息委、区规划自然资源局、区住房城乡建委、区城市管理局、区市场监管局、区交通局等，基础电信企业、铁塔运营企业)

3.推进5G网络设施建设。推动构建适应我区5G规模部署的规划、生态环境、土地等通信网发展环境，建成5G宽带城市，实现城区与园区、景区及重点乡镇场镇5G网络连片覆盖，形成覆盖范围广、网络质量优、业务体验佳的5G网络。重点面向智慧旅游、智慧医疗、智慧教育等应用领域，加快5G网络建设，支撑5G应用发展。按照国家电力相关政策要求，简化5G设施电力供应申请审批流程，支持通信网开展直供电改造，支持基础电信企业、铁塔运营企业与发电企业开展直接交易，进一步提升通信网保障能力。提高5G建设审批效率，支持有关部门依法减免城市园林绿化补偿费、城市道路占用费、通信管道建设占道开挖费等相关行政规费。保障5G通信网建设通行权，加强土地资源保障，切实提升5G网络设施建设资源要素保障能力。积极推动将5G通信网站址、传输廊道、市电引入等内容纳入交通设施设计、建设和交付标准。(责任单位:区经济信息委、区发展改革委、区交通局、区规划自然资源局、区住房城乡建委、区公安局、区城市管理局、区商务委、区教委、区卫生健康委、区文化旅游委等，各乡镇人民政府、街道办事处，基础电信企业、铁塔运营企业)

(二)培育壮大5G产业。

加强5G相关企业招商和培育力度，科学规划5G产业空间布局，重点依托工业园区，着力引进和培育5G相关企业与创新机构，积极发展5G关联产业。围绕5G应用催生的智能设施设备产业，大力发展传感、可穿戴设备、5G音箱、5G麦克风、超高清视频等新型显示设备等智能终端企业。加快5G软件培育，推动5G与物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等技术在智能制造、智慧城市等领域软件服务、系统集成等解决方案的研发与产业化。围绕智慧城市建设，充分利用5G“万物互联”的基础特性，鼓励和支持发展政府管理和民生服务应用软件，布局基于5G的VR/AR、智慧安防、智慧环保、智慧物流、远程医疗、智慧社区等领域应用。(责任单位:区经济信息委、区发展改革委、区招商投资局、区科技局，各乡镇人民政府、街道办事处)

(三)加强5G融合应用推广。

围绕产业融合、政府管理、民生服务、公共产品、社会治理等重要领域，深入推进5G、物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等信息技术在产业、政务、交通、物流、教育、医疗、城市建设、精准扶贫、农业、城市管理、灾害防治、旅游等领域的融合应用，推广“5G+工业互联网”“5G+智能政务”“5G+智能交通”“5G+智慧教育”“5G+智慧医疗”“5G+智慧城管”“5G+精准扶贫”“5G+智能灾害防控”“5G+4K/8K超高清视频”“5G+智慧商旅”等5G融合应用，重点鼓励和支持金佛山、大观园、山王坪、神龙峡、清凉山等景区，基于5G与AR/VR、全息成像等技术开展一批智慧旅游沉浸式体验项目。(责任单位:区经济信息委、区规划自然资源局、区发展改革委、区公安局、区城市管理局、区科技局、区交通局、区教委、区卫生健康委、区农业农村委、区扶贫办等，各乡镇人民政府、街道办事处，基础电信企业、铁塔运营企业)

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立南川区5G发展领导小组，由区政府分管副区长任组长，区级相关部门及有关企业负责人为成员(详见附件)。领导小组下设办公室在区经济信息委，负责统筹协调全区5G发展工作。

(二)建立统筹推进机制。定期召开工作推进会议，及时协调解决5G网络建设、业态构建和应用推广等重大问题。对全区5G通信网络基础设施建设发展的重大困难和问题，及时召开专题会、现场会协调解决。结合我区实际制定5G网络建设、产业发展和应用示范等具体工作措施和项目清单，确保各项工作落到实处。

(三)加强宣传引导。大力开展移动通信科学常识的普及宣传教育，通过政府网站、网上直播、新闻媒体和报刊杂志以及“5.17世界电信日”等活动进行广泛宣传。各乡镇人民政府、街道办事处要积极配合开展科普宣传工作，为移动基站建设发展营造良好氛围。

(四)加强监督考核。将5G基础设施建设工作纳入《以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划》专项考核内容，加大对5G通信网建设进度、行政审批效率、公共资源开放、用地保障、电力供给保障等相关方面的监督考核力度，定期通报工作开展情况。根据5G通信网建设责任分工，对工作推诿、落实不力、影响建设进度的单位及时通报，确保工作落地落实。

附件:南川区5G发展领导小组成员及职责

附件

南川区5G发展领导小组成员及职责

一、组成人员

组长:李恩华区政府副区长

成员:区经济信息委、区委网信办、区发展改革委、区教委、区科技局、区公安局、区财政局、区人力社保局、区规划自然资源局、区生态环境局、区住房城乡建委、区城市管理局、区交通局、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、区国资金融发展中心、区扶贫办、区招商投资局、区供电公司、綦南供电分公司、中国电信南川分公司、中国移动南川分公司、中国联通南川分公司、中国铁塔南川办事处有关负责人。

二、主要职责

贯彻落实区委、区政府关于5G发展的决策部署;制定并组织实施全区5G发展规划和相关政策;统筹协调推进全区5G网络部署、产业发展和融合应用相关工作;及时解决5G基础设施建设、发展过程中遇到的问题;协调区政府有关部门及乡镇人民政府、街道办事处落实推进5G发展的各项工作任务;负责协调解决5G发展中的其他重大问题。

三、机构设置

领导小组办公室设在区经济信息委，由区经济信息委主任兼任办公室主任，区经济信息委分管副主任兼任办公室副主任。

部门解读：

《南川区加快推动5G发展行动计划(2020—2022年)》解读